開成町議会の現在地２ ～慣例or因習～

開成町議会は、近隣でもタブレットの導入は早い方でした。

このおかげで、重い紙の資料を持って歩く必要もなく、タブレットさえ持っていれば、いつでもどこでも資料が開けます。

それに、会議中にわからない言葉や調べたいことが出てきた時にすぐに検索をかけて理解することができます。

同じことはスマートフォンでもできますが、会議中にスマートフォンで調べ物をしていると遊んでいるように見られてしまう、という声もあります。

ただ、タブレットはマルチタスクができないのと（これ圧倒的に不便です）、使っている機材がiPadなのでOSがWindowsではないところでの不都合はあります。（画像がPCにBluetoothで送れないなど）

このタブレットの使い方をさらに進めていく、あるいは地方自治法の改正に合わせてONLINE会議なども可能にしていくためのICT特別委員会を発足させることになりました。

そこで、私は委員長に立候補しましたが、慣例で特別委員会の委員長は副議長だということで、なれませんでした。

慣例は成文法ではなく、あくまで慣例なので立候補したのですが、見事に一蹴されました。

会社にいるときには、社内ネットワークのワークフローシステムが立ち上がった次期だったり、ONLINE会議システムやチャットでのやり取りを構築するときに事業所内のOA推進リーダーみたいな役割を振られていたので、経験があります。 そこをアピールして副委員長にも手を挙げたのですが、行政との調整が必要だということで2期目の方になりました。

そこが大事だというなら、12年目の方もいらっしゃるのですが・・・。

委員会の要綱には、委員会の構成要件として議長を除いた11名の議員で構成する、委員長と副委員長を置くとあり、副委員長の人数には言及してありません。

そこで私は、副委員長を2名にして、委員長とトロイカ体制で案を練り、それを委員会にかける体制を提案しました。

ベテランの副議長が規約まわりを、タブレットの使い方に長けた副委員長がテクニカルな部分を担うとなると、ふたりの関係は補完です。そうであれば、私案が更に深まっていくことなく全員での委員会に掛る可能性があり、3人で検討したものを俎上に挙げた方が効率的だとの判断からです。

これも想定になかったなどの理由で、却下となりました。

議案はタブレットのアプリ内のフォルダに飛んできますので、事前に見ることができます。それを見てＩＣＴの特別委員会を立ち上げるなら、どうするのが効率的か事前に考えた結果、今回のような提案をしました。

想定になかったというのはそこまで事前に考えていなかったことに他なりません。

だったら事前に検討してきた人間がその委員会を回すのがふさわしいはずですが、そうした意思決定は行われませんでした。

もちろん、委員長でも副委員長でもないけど、経験を活かして助言しろと言われれば、委員会の中で1/11の委員として発言します。

しかし、事前の打ち合わせや情報提供は一切お断りします。それをやりたかったら副委員長を二人にすればよかったのに、それを選択しなかったということは、そういうことでしょう。

別に肩書が欲しいのではなく、体制を決める＝運営の在り方を決めるということです。

変にインフォーマルリーダーがいると意思決定の過程が不鮮明で責任の所在もはっきりしないし、意思決定に時間を要します。

そういうことはもうやめませんかというのが、今回の主旨でした。

議会改革という言葉はよく聞かれますが、因習にからめとられたままです。

あ、TOKYO MX TVで現在放送中の「牙狼」が好きな理由が分かりました！

因果を断ち切るのが魔界騎士 牙狼ですから（笑）。 https://s.mxtv.jp/anime/garo-hagane/

開成町議会の現在地

2月16日　18：00から、真鶴町民センターでオープンデータセミナーを受講してきました。

オープンデータとは国、地方公共団体や、事業者が保有するデータのうち、インターネット等を通じて誰でも簡単にアクセスでき、PCで加工できるような無料のデータのことです。

我々のような議員が、一般質問の材料を探したり、ビジネスの目的で使用することも構いません。 

場所が真鶴だったのは、講師が真鶴町の小林町長だったからです。

小林町長は1コマ数万円の議員向けセミナーの講師も務めておられました。

それがフルスペックではないとはいえ、無料で受けられるですから受講しない手はありません。

オープンデータの活用事例としては、自身が横須賀市議時代に年間4,000万円の電気料金の削減や、中学のブラック校則をランキングにすることで減少させた実績が紹介されました。

途中で、正しくこれだったな、と思いました。

当日の午後は議会の広報分科会でした。

発行のタイミングから3月議会の予算審議がメインテーマです。

しかし、町の広報と同じ円グラフでは議会だよりの独自性が示されません。

そこで、私は1面の記事に歳出予算の傾斜配分について取り上げたいと主張しました。

直近2020年の国勢調査結果では、開成町は59歳以下が69.9％です。人口比70％ですから歳出もこの世代向けの配分が大きくなるのは理にかなっています。

働く世代は会社の健康診断等、複利厚生がありますから子育て予算に使うことが19歳以下の当事者にも、その親である40～50代の負担軽減になります。

一方で町から予算が示されるときは項目別予算という形で示され、子育て予算は民生費の中に含まれます。しかし、この民政費には高齢者向けの予算、障がい者向けの予算も、いずれともにかかわるものを含まれます。そこで民生費から純粋に子育てにかかわる部分を抜き出し、教育に掛る予算などと合算して、子育て世代のためにどのくらいの予算がどのくらいの割合か特集しようということでした。

結果、そういう数字の切り出し方は危険だと言う同僚議員もいたり、作業が難しそうだという声があったりして、この企画を通すことはできませんでした。（完全にダメではありません）。開成町の予算はオープンデータ化されていませんが、あれば簡単にできて議会広報と町の広報の差別化ができたはずです。この記事案に拘泥するわけではありませんが、反対するなら対案は示してほしいと思いました。

記事の案を事前に提案した議員は私の他にいませんでした。

小林町長は「Tableau（タブロー）」というソフトを使って、市の予算などはインターンを使って勝手にオープンデータ化して様々な解析をされたそうです。

そのスキルはTableauを使えるための講座を18万円かけて受講されたとのこと。

横須賀市議は年間160万円の政務活動費があるのでこんなことも可能です。

こうした経験から議員に政務活動費は必要という考えです。

元々筑波大を出て、CSRのコンサルタントや国会議員の政策秘書の経験もあります。

横須賀市議となってからは早稲田の大学院で公共経営を学ばれました。

素質もあったと思いますが、研鑽を積まれています。

翻って開成町議会は・・・

先日の議会運営委員会の中で、委員長・副委員長とも開成町議会基本条例第5条の３にある「議会主催の全ての会議を原則として公開する」とあることが理解されていない発言がありました。

また、同じ会議の中で、ある議員が『会議資料のなかにある「情報共有」と「広聴」・「広報」の違いは何か？と問いかけましたが、明確な回答はありませんでした。

基礎自治体の議員の広報広聴の対象は地域住民です。

自分たちの活動に対するコンセプトを決めようとする会議なので、情報共有については誰と誰の関係かを掘り下げれば、具体的なアクションプランにつなげられます。

議員と議員、議会と議員とすれば議事録の配布を制度化することもできます。

ここが開成町議会の現在地です。

国会議員の政策秘書を務め、更に政務活動費を使って研鑽を積み有料セミナーの講師まで務めるような議員の位置から見ると、相当後ろで足踏みしているように見えるはずです。

議会改革で賞を取ったとかそういうことは、実情の担保にはなりません。

ガントレットも覚悟して最短距離を進みたいと思っています。

政治はオワコン！エンタメ化が必要・・・石丸市長再び

2024年1月24日のTOKYO MX TVの情報番組「堀潤モーニングFLAG」で、我が開成町議会の取り組みが紹介されました。

紹介されたのは、町民のみなさんが議会に関心を持ってくださるように、20秒動画で一般質問の内容を事前告知していることや、WEBサイトについてでした。

前日の午後取材して、翌朝の放送でしたから、当に撮って出しです。

『「地方自治に興味を」開成町の新たな取り組み』と題されていました。

ただし現実は動画の再生回数も思うほど伸びていません。

私の12月の一般質問を告知する20秒動画の再生回数は1月27日19時現在42回です。

これは敢えて個人的な告知に力を入れませんでした。

しかし、9月の20秒動画は、一般質問当日までに100回の再生を目指して、X（旧Twitter）やInstagramのストーリーズなどで何度も意識して紹介し、当日の朝、何とか3桁にのりました。1月27日19時現在は243回です。

やはり公式のHPやYouTubeにアップしただけでは反応は薄く、個別にSNSを駆使してアピールしまくる必要があります。

その日のスペシャルゲストは3日前に、オンラインながらイベントをご一緒したばかりの広島県 安芸高田市 石丸市長でした。

開成町の取り組みはニコニコしながらご覧になっている様子をワイプで抜かれていました。

その後「若者の政治」離れについて訊かれると、若者が政治から離れているというより、政治自体がオワコンになっていて見向きもされない、と一蹴されました

まずはエンタメ化して興味を引くことでもしないとジリ貧だと。

先日のイベントでも「YouTuberの石丸です」と冗談めかして言われていましたが、相当に意識してＳＮＳを活用してらっしゃるのはわかりました。

開成町議会の公式WEBサイトはアクセス数が伸びません。

それでもサイト自体をいじることでどうにかしようとしていたので、Power Pointで資料作って、プレゼンしてしまいました。

SNS活用してアクセス上げるのが先ですってば！