フルタイムの首長とパートタイムの地方議員

コイケヤ「プライドポテト」のCMがサントリーオールドだぞ！

と思って動画を見ていたら（「ワシントン広場の世はふけて」という元々あった曲だそうです）、次にアルゴリズム解析で上がってきた動画が、安芸高田市議会のものでした。

安芸高田市議会と言えば山根・山本両議員のグダグダで迷走する質問と、石丸市長のやり取りばかりが注目され、みんなあんな議員ばかりかと思われがちですが、もちろんそんなことはありません。

まともな議員もいらっしゃることが分かり（そりゃそうでしょう）、ちゃんと両論併記のかたちになった動画でした。

https://youtu.be/r0czUrYKHZ0?si=8H1Gk8ZAsLriKv_l

田邊議員・熊高議員・南澤の討論はしっかりとエビデンスが示してあり、現役議員としても参考になりますが、二元代表制の在り方を再確認するうえでもわかりやすい内容です。

さてこの二元代表制ですが、自治体執行部から提案されたものを、議会が審議して承認するかたちです。

しかし「専決処分」が認められています。

「専決処分」とは、簡単にいうと本来は議会が議決しなければならないことを、時間的に議会の招集を待てない緊急な場合などに、首長の判断で決裁することができるというもので地方自治法179条、180条にその規定があります。行政運営の遅れや滞りを防ぐため行われ、議会が追加承認します。

限度額もいくつかの条件で決められていますが、私はいまのような専決処分というかたちではなく、首長の権限として、一定の金額を決済できるようにしたほうがいいのではないかと思っています。

その理由として、同じ選挙で選ばれた立場でも、首長は毎日登庁するフルタイムの専業です。

対して地方議員は、その議員報酬の安さから兼業であったり、そうでなくても毎日登庁されるわけでもありません。もちろん自宅で仕事をしたり、地域住民の声を聴いたりして、毎日議員活動している方もおられますが、拘束時間的にはパートタイマーに近いです。 専決処分が必要なほどの案件（専決処分で済むような軽微な案件もあります）であれば、担当者レベルから含めて、意思決定に至るまでには相応に時間とエネルギーを掛けた判断がされていると考えるからです。

営業の社員など会社にいたら仕事にならない人もいますので、席にいる時間＝仕事とは思いませんが、いづれにしても、その一般会計予算に対する比率で上限を決めて、首長決裁で決済できる方がスピーディーです。

因みに私が、最も長く勤務した化粧品メーカーは部長決済で1,000万円まで使えました。

売り上げが300億とちょっとの頃でしたが、経営層よりも当該案件に関する情報は、その部署の部長が詳しく、正しい判断ができるという前提もあったのかもしれません。

しかし、こういう経験がない人には、首長に一定の枠で決裁権限を渡すなど、理解しかねる話なのかもしれません。

詩のタイトルは「もうやめてください」でした

先月後半から、母の体調が思わしくなく、MRSAも保菌しているのに抗生物質を口に入れても嚥下しない、ということで入院しました。

点滴で抗生物質を入れるためです。

今日主治医から電話があり、ほぼ眠っている状態で、点滴だけでは体調の改善は見込めないので、経管栄養にするかどうか訊かれました。

断りました。

それまでの状態から経管栄養にしたところで、そうポジティブな状態にはならないと思います。そんな高齢者に無駄に医療費かけなくても結構ですと。（これまでさんざん「寝たきり老人がいるのは日本だけ、その無駄に掛ける医療費を奨学金の返済に回せ」と主張してきているので、自分の親の時はやらないと決めていたこともあります。）

Dr.『そうするとあまり長くないかもしれませんが、もしもの時は心臓マッサージや人工呼吸器は・・・』

はいそれも結構です。母は自分の父の時も人工呼吸器を断ったことを知っているので、本人もそれを望むはずですと答えました。

実際母が自分の父親の延命措置を断った時のことを、父が詩に書いていました。

タイトルは「もうやめてください」だったはずです。

※　詩作を趣味にして、「燎原」という同人誌に投稿し、結構な数の本を出版しました。

数年前に南足柄市在住の日本ペンクラブ会員 村山精二さんにお会いしましたが、村山

さんはご自身のHPで何度か父の詩を取り上げてくださっていました。

母は寺の娘で、人の死に際や送る方の人たちをたくさん見てきているし、供養をすることが身についているので、死生観として達観したものがあったのかもしれません。

私もその経緯を知っているし、唯物論的唯心論とでもいうような、生きている間は体が大事だけど、その体を意のままに操れない状態になった時に、尊重されるべきはなにか、生命活動としての終わりが来たら、それはそのまま受け入れて、供養という行為をすることで感謝を忘れなければいいと思っています。

ある意味、私が、母の命のリミットを切ったことにはなるのですが、それをするのも子の務めです。

名ばかりの改革は、道をとざす。

1977年に発売された2代目セリカは、1979年にマイナーチェンジを受け、その時のキャッチコピーが『名ばかりのGT達は、道をあける。』というものでした。 5代目スカイラインGTがＧＴを名乗りながらシングルカム（ＳＯＨＣ）エンジンだったことを揶揄して、自らのツインカム（ＤＯＨＣ）エンジンをアピールしたのです。

いまや多くの車が燃焼効率等の面からＤＯＨＣ、４バルブが当たり前ですが、当時はまだ一部のスポーツタイプのクルマしかＤＯＨＣエンジンを採用できていませんでした。

そのトヨタに『ポリシーは、あるか。』と迫ったのがホンダでした。

2000年に発売したストリームは、これまでにないコンセプトで好調なセールスを記録しますが、トヨタが外寸をまったく同じにして、露骨な対抗馬「ウィッシュ」を発売したのです。

そこでホンダはモデルチェンジに際し、ポリシーはあるか？と、こちらも売れりゃなんでもいいのか？、クルマ作りの理想は、ポリシーはあるのか？と問い詰めた格好でした。

なぜこんなことを書いたかというと、自分で編集した一般質問後の動画がお蔵入りになり、

今日議会が町から受けた令和６年度予算の説明を、録画された動画を見ながら確認したいといった申し出も却下されたからです。

一般質問告知動画は今回全て自分で編集し完パケにしたものを昨日送りましたが、今日NGの判断がされ、副議長から電話で伝えられました。

事前に広報広聴委員長に話を通しておいたにもかかわらずです。 臨場感を大事にしたいから途中で静止画等をインサートしたものはダメだということになりました。 実際には、議会改革や、そこに絡むWEBページ関連で視察があるから、一人突出しているのはまずいと思われたような気もします。それっぽい言葉がありましたので。

大事なのは、再生回数を増やして、議会そのものに興味を持ってもらうことだと思うのですが。 次回一般質問直後に、何の感情も込めず淡々と終わったことだけ語ったらその方が臨場感があると判断されるか、試してみます。 ※その動画が気になった方はこちらからどうぞ！

予算の説明も、せっかく録画があるのだから、何度でも見て研究して、予算質疑に生かせばいいと思うのですが、事務局長の判断でそれはダメだそうです。

その申し出をしなかった議員との不公平が出るからとのことで。

明文化されてれば文句も言いませんが、後出しじゃんけんですよ。

当にポリシーはあるか？と問いたいくらいです。

議会改革の優秀賞は名ばかりでしょうか？